DIRECTDEMOCRACYS

Organizzazione Politica Globale a Democrazia Diretta

PROGRAMMA POLITICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E SOCIALE

REPUBBLICA DI SAN MARINO

Il Monte Titano, la Libertà e il Futuro del Popolo Sammarinese

Analisi Critica della Situazione Attuale  ·  Soluzioni Concrete  ·  Democrazia Autentica

Edizione 2025  |  Basato sulle elezioni del 9 giugno 2024

Prefazione di DirectDemocracyS

DirectDemocracyS (DDS) è un'organizzazione politica globale fondata su un principio fondamentale, assoluto e irrinunciabile: il potere decisionale su ogni Paese deve appartenere permanentemente, completamente ed esclusivamente al suo popolo. Non agli eletti. Non ai partiti. Non alle élite economiche. Non alle istituzioni internazionali. Al popolo, sempre, su tutto, con strumenti reali e verificabili.

Questo programma per la Repubblica di San Marino applica la filosofia, la metodologia e le tecnologie di DDS alla realtà concreta e specifica della più antica Repubblica del mondo. Non è un programma teorico. È un insieme di soluzioni realistiche, dettagliate, implementabili e verificabili, basate su dati reali, analisi critica onesta, logica, buon senso, studio e rispetto reciproco per ogni cittadino sammarinese.

San Marino merita qualcosa di meglio rispetto all'alternanza ciclica degli stessi partiti, alle crisi di governo ricorrenti, a un sistema bancario che ha rischiato il collasso, a riforme imposte dall'esterno senza mandato popolare. Merita un sistema in cui ogni cittadino — ogni sammarinese, in ogni castello — abbia voce diretta, reale e continua su ogni decisione che lo riguarda.

Principio Fondatore DDS applicato a San Marino Le ricchezze naturali, economiche, culturali e identitarie della Repubblica di San Marino appartengono permanentemente e solo al popolo sammarinese. Nessuna decisione che riguardi il destino collettivo della Repubblica può essere presa senza il consenso diretto, informato, libero e verificabile dei suoi cittadini. Nessuna pressione esterna — economica, politica, mediatica o istituzionale — può essere accettata come sostituto della volontà popolare.

PARTE PRIMA — ANALISI CRITICA DELLA SITUAZIONE ATTUALE

1.1 Il Quadro Politico dopo le Elezioni del 9 Giugno 2024

Il 9 giugno 2024, contestualmente alle elezioni europee, la Repubblica di San Marino ha rinnovato il proprio Consiglio Grande e Generale (CGG), la XXXI legislatura. Le elezioni si sono svolte in anticipo rispetto alla scadenza naturale a causa dell'ennesima crisi di governo: l'ottava crisi in meno di dieci anni, poiché nessun esecutivo sammarinese era riuscito a portare a termine il proprio mandato dall'inizio degli anni Duemila. Questo dato storico è, di per sé, una critica strutturale al sistema politico vigente.

Risultati Elettorali — Elezioni del 9 Giugno 2024 Lista / Coalizione Voti % Seggi / 60 Democrazia e Libertà (PDCS + AR) 34,14% 26 Libera – PS – PSD (Coalizione) 28,29% 18 Repubblica Futura (RF) ~12% 8 Domani Motus Liberi (DML) ~8,5% 5 RETE 5,07% 3 Demos (nuovo mov.) 4,69% Non entra (sbarramento 5%)

Analisi critica dei risultati

La coalizione Democrazia e Libertà, guidata dal PDCS, ha vinto con il 34,14% dei voti e 26 seggi su 60, confermandosi primo partito. Tuttavia, questo risultato va letto con occhio critico: il PDCS è al governo (diretto o come forza trainante di coalizioni) da decenni. La sua stabilità elettorale non riflette necessariamente consenso programmatico, ma piuttosto la frammentazione dell'opposizione, il clientelismo radicato in un microstato di 34.000 abitanti dove le reti di conoscenza personale sostituiscono la valutazione politica razionale, e la mancanza di una vera alternativa sistemica.

CRITICITÀ STRUTTURALE — Il paradosso della governance sammarinese In meno di dieci anni, San Marino ha vissuto otto crisi di governo. Nessun esecutivo ha completato il mandato naturale. La causa non è mai la volontà del popolo espressa attraverso un referendum di revoca, ma sempre accordi e disaccordi tra le élite partitiche. Questo significa che il sistema non risponde ai cittadini, ma alle dinamiche interne dei partiti. È una democrazia rappresentativa che, di fatto, non rappresenta il popolo, ma si autorappresenta.

1.2 La Situazione Economica e Finanziaria

L'economia sammarinese presenta nel 2024-2025 un quadro composito: segnali di ripresa reale accanto a vulnerabilità strutturali profonde, eredità di una crisi bancaria che ha minacciato la stabilità del sistema per oltre un decennio.

Dati macroeconomici principali 2024

Indicatore	Dato 2024	Tendenza
Crescita PIL (volume)	+1,0%  (2025 prev. +1,2%)	▲ In crescita
Debito pubblico / PIL	62,8% (obiettivo: <60%)	▼ In calo da 69,5%
Tasso di disoccupazione	4,4%	≈ Stabile
Inflazione	1,2% (picco 5,9% nel 2023)	▼ In forte calo
NPL (crediti inesigibili banche)	21% (era 53%)	▼ Drasticamente ridotti
PIL pro capite	Top 10 mondiale (est.)	≈ Stabile alto

Il problema bancario e la crisi dei NPL

Il sistema bancario sammarinese ha attraversato una crisi gravissima. Nel 2019, i crediti inesigibili (NPL, Non-Performing Loans) ammontavano al 53% degli impieghi bancari totali — equivalenti al 114% dell'intero PIL. Si tratta di una delle situazioni di dissesto bancario più gravi mai registrate in un paese con economia sviluppata. Le cause sono molteplici: una legislazione fiscale che per anni ha attirato capitali opachi, una supervisione inadeguata, conflitti di interesse tra regolatori e regolati, e una rete di relazioni personali che in un piccolo paese rende difficile la separazione tra interessi privati e decisioni pubbliche.

Il dato di miglioramento a 21% è reale e significativo, ottenuto anche attraverso operazioni di cartolarizzazione e la creazione di una Società di gestione patrimoniale. Tuttavia, il FMI continua a richiedere ulteriori sforzi per migliorare qualità degli attivi, capitalizzazione e redditività delle banche. In un paese dove il settore finanziario rappresenta oltre il 17% del PIL, il rischio sistemico rimane elevato.

CRITICITÀ — Settore bancario ancora vulnerabile Nonostante i miglioramenti, il settore bancario sammarinese rimane strutturalmente vulnerabile per tre ragioni fondamentali: (1) Le banche sammarinesi non hanno accesso alla Banca Centrale Europea, limitando fortemente le opzioni di liquidità in caso di shock; (2) il rapporto NPL al 21%, pur migliorato, rimane molto superiore alla media europea (circa 2-3%); (3) le operazioni di cartolarizzazione hanno alleggerito i bilanci ma non risolto le cause strutturali del problema, che includono la mancanza di vera concorrenza e la concentrazione di rischio su pochi grandi espositori.

Il contesto del lavoro e dell'occupazione

San Marino vanta un tasso di disoccupazione del 4,4%, vicino alla piena occupazione. Tuttavia, questo dato va analizzato con attenzione: San Marino conta circa 5.700 lavoratori frontalieri, prevalentemente italiani. In caso di crisi economica, questa forza lavoro esterna funge da ammortizzatore implicito — i frontalieri tornano in Italia. Il mercato del lavoro interno è quindi più fragile di quanto il tasso di disoccupazione suggerisca. Episodi come la crisi della Ciarulla — la principale azienda manifatturiera, produttrice di profili in alluminio — dimostrano che anche aziende-cardine del sistema produttivo sammarinese possono trovarsi in difficoltà improvvise, con i 250 posti di lavoro in bilico.

1.3 Le Sfide Sociali e Demografiche

San Marino ha una popolazione di circa 34.000 residenti, con una tendenza demografica che riflette problemi comuni ai paesi sviluppati: invecchiamento della popolazione, difficoltà abitative crescenti, e la questione dell'emigrazione dei giovani qualificati. Il governo post-elezioni 2024 ha esplicitamente incluso nella bozza di programma un 'intervento complessivo sulle residenze' per affrontare il problema abitativo, riconoscendo implicitamente che questo è diventato un tema critico.

• Invecchiamento demografico e pressione sul sistema pensionistico e sanitario
• Emigrazione dei giovani qualificati verso Italia e altri paesi UE
• Difficoltà abitative crescenti, con prezzi degli immobili in salita
• Dipendenza dalla forza lavoro frontaliera italiana (oltre 5.700 unità)
• Integrazione culturale e gestione dell'identità sammarinese in un contesto globale

1.4 La Questione dell'Accordo di Associazione con l'Unione Europea

L'Accordo di Associazione con l'UE è stato il tema centrale del dibattito politico sammarinese negli ultimi anni, e ha rappresentato uno dei principali punti di discussione nelle elezioni del 2024. Il governo lo presenta come una 'opportunità storica', i critici lo vedono come una perdita di sovranità mascherata da modernizzazione.

DDS analizza questo accordo con l'unico strumento che ritiene legittimo: la volontà del popolo sammarinese, espressa liberamente, in modo informato, senza manipolazioni mediatiche né pressioni esterne. Il sondaggio dell'Università di San Marino indica il 62% favorevole all'accordo — un dato significativo, ma che solleva domande critiche: i cittadini sono stati informati in modo veramente neutrale, completo e bilanciato? Hanno potuto leggere, comprendere e valutare i costi reali e i benefici reali, non quelli presentati retoricamente dai sostenitori?

Potenziali Benefici •        Accesso al Mercato Unico europeo •        Facilitazione degli scambi commerciali •        Opportunità di studio e lavoro in tutta l'UE per i giovani •        Totalizzazione periodi contributivi tra San Marino e paesi UE •        Riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali •        Accesso a programmi europei (ricerca, formazione, cultura)

Rischi e Criticità •        Allineamento obbligatorio all'acquis comunitario (diritto europeo) •        Perdita di flessibilità normativa autonoma •        Pressioni sul sistema bancario per adeguamento agli standard UE •        Rischio di aumento della mobilità interna con tensioni sociali •        Nessun accesso ai fondi strutturali UE •        Potenziale erosione dell'identità culturale sammarinese (timore del 65% dei cittadini)

CRITICITÀ DEMOCRATICA — L'accordo UE e il deficit di partecipazione DDS osserva che un accordo di questa portata — che modifica strutturalmente il rapporto tra la Repubblica di San Marino e il proprio ordinamento giuridico, aprendosi all'adozione di norme esterne — avrebbe richiesto non un semplice dibattito parlamentare, ma un processo di consultazione popolare diretto, continuativo e informato, con accesso paritario a tutte le posizioni. Il fatto che il 70% dei sammarinesi tema un aumento della criminalità e il 65% tema un calo dell'identità culturale in seguito all'accordo, dimostra che queste preoccupazioni non sono state adeguatamente affrontate nel dibattito istituzionale.

1.5 Corruzione, Trasparenza e Governance

Il Consiglio d'Europa, attraverso il GRECO (Groupe d'États contre la Corruption), ha identificato nel 2024 quattro aree ad alto rischio di corruzione per San Marino: (1) reclutamento e progressione di carriera degli agenti pubblici; (2) appalti pubblici; (3) atti amministrativi con effetti economici diretti; (4) atti amministrativi senza effetti economici diretti. Il governo ha risposto avviando un Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, un passo positivo che però DDS valuta insufficiente senza meccanismi di controllo popolare diretto.

In un paese di 34.000 persone, le reti di relazione personale sono inevitabili e non necessariamente illecite. Tuttavia, questa stessa caratteristica rende difficile la separazione tra interessi pubblici e privati, e rende i meccanismi formali di prevenzione della corruzione particolarmente vulnerabili. In un contesto così piccolo, la soluzione non può essere solo burocratica: deve essere strutturale, trasparente e partecipativa.

PARTE SECONDA — IL PROGRAMMA DDS PER SAN MARINO

Il programma DDS per San Marino si articola in sei grandi aree tematiche, ciascuna con analisi critica della situazione attuale, soluzioni concrete e dettagliate, meccanismi di implementazione, esempi pratici e previsioni delle conseguenze. Ogni soluzione è progettata per essere realistica, implementabile progressivamente e verificabile dai cittadini in tempo reale.

AREA 1 — Riforma Democratica: La Democrazia Autentica per San Marino

Diagnosi critica del sistema attuale

San Marino ha una tradizione democratica antichissima — è la più antica repubblica del mondo — ma il sistema attuale presenta caratteristiche che DDS considera incompatibili con una democrazia autentica: partiti che decidono la politica nazionale in sede di coalizione, senza consultazione continua dei cittadini; crisi di governo decise tra élite partitiche senza mandato popolare; mancanza di strumenti di revoca diretta degli eletti; informazione pubblica filtrata da RTV San Marino, media di stato, e dalle posizioni dei partiti; assenza di meccanismi di proposta legislativa popolare continua.

Il mandato imperativo — ovvero l'obbligo degli eletti di rispettare il programma votato dai cittadini, pena la revoca — non esiste nel sistema attuale. I consiglieri eletti possono cambiare coalizione, rovesciare governi e contraddire il programma elettorale senza che il popolo possa intervenire in modo efficace. Questo non è democrazia: è oligarchia elettiva.

SOLUZIONE DDS 1 — Sistema ddsAI e allddsAI: Democrazia Diretta Digitale per San Marino DDS propone l'implementazione progressiva della piattaforma ddsAI e della democrazia delle IA allddsAI, adattata alle dimensioni e specificità di San Marino. La piattaforma prevede: •        Accesso sicuro e verificato per ogni cittadino sammarinese attraverso il sistema di verifica a tre codici (identità, partecipazione, firma digitale), integrato con il sistema di identità digitale sammarinese •        Micro-gruppi territoriali per castello (Città, Borgo Maggiore, Serravalle, Domagnano, Faetano, Fiorentino, Montegiardino, Acquaviva, Chiesanuova) — 9 macro-gruppi base, ciascuno suddivisibile in micro-gruppi da 5 persone per tema specifico •        Votazioni continue su ogni proposta legislativa prima, durante e dopo l'iter parlamentare •        Mandato imperativo digitale: ogni consigliere è vincolato al programma votato dai propri elettori, con possibilità di revoca in caso di tradimento verificabile sulla piattaforma •        Informazione completamente neutrale e indipendente fornita dalle IA di DDS (ddsAI e allddsAI), che presentano ogni tema da tutte le prospettive, con dati verificati e fonti citate •        Protezione totale da manipolazioni: la piattaforma DDS è chiusa a pubblicità politica, a finanziamenti di parte, a influenze esterne di qualsiasi tipo

Meccanismo di implementazione pratica a San Marino

Data la dimensione ridotta della Repubblica (34.000 abitanti, circa 22.000 aventi diritto al voto), San Marino rappresenta il contesto ideale per un pilot globale di democrazia diretta digitale. La totalità degli aventi diritto potrebbe essere inclusa nella piattaforma DDS in meno di sei mesi, con gruppi tecnici di supporto formati localmente nei nove castelli.

• Fase 1 (mesi 1-3): Registrazione e formazione — apertura della piattaforma a tutti i cittadini sammarinesi, formazione di facilitatori locali nei 9 castelli, integrazione con il sistema di identità digitale sammarinese già esistente
• Fase 2 (mesi 4-6): Micro-gruppi operativi — formazione dei gruppi tematici per economia, sanità, istruzione, ambiente, esteri. Ogni gruppo include esperti volontari (DDS valorizza la competenza), cittadini comuni, e riceve informazioni neutrali da ddsAI
• Fase 3 (mesi 7-12): Integrazione con il CGG — le proposte votate dalla piattaforma DDS vengono presentate formalmente al Consiglio Grande e Generale, creando un doppio binario: democrazia rappresentativa formale + democrazia diretta sostanziale
• Fase 4 (anno 2 in poi): Mandato imperativo — ogni candidato alle elezioni presenta pubblicamente sulla piattaforma DDS i propri impegni specifici, vincolanti e verificabili

Esempio concreto: la questione dell'Accordo UE. Se la piattaforma DDS fosse già attiva, ogni cittadino sammarinese avrebbe potuto: leggere l'accordo completo con spiegazioni in linguaggio semplice prodotte da ddsAI; vedere le simulazioni delle conseguenze (economiche, normative, sociali) elaborate dalla AI in modo neutrale; partecipare a micro-gruppi di discussione tematica con esperti di diritto europeo, economia, identità culturale; votare su paragrafi specifici e non solo sull'accordo come un blocco unico; monitorare come ogni proprio rappresentante ha votato, e revocarlo se ha tradito il mandato ricevuto.

Conseguenze previste

• Eliminazione delle crisi di governo decise dai partiti: il popolo decide quando si vota
• Riduzione dell'assenteismo politico e aumento della partecipazione civica
• Trasparenza totale e verificabile su ogni decisione pubblica
• San Marino diventa modello globale di democrazia diretta digitale — un vantaggio di immagine e di influenza internazionale enorme per un paese che già basa la propria rilevanza sulla propria unicità storica

AREA 2 — Economia: Crescita Endogena, Diversificazione e Proprietà Collettiva

Diagnosi critica

L'economia sammarinese è troppo dipendente da pochi settori: manifatturiero ad alto rischio di crisi (come dimostrato dalla Ciarulla), servizi finanziari ancora vulnerabili, turismo poco valorizzato rispetto al potenziale, e commercio orientato prevalentemente verso il mercato italiano. La dipendenza quasi totale dall'Italia — come sbocco commerciale, mercato del lavoro frontaliero e riferimento normativo — rende San Marino strutturalmente vulnerabile alle fluttuazioni dell'economia italiana e alle scelte politiche di Roma.

SOLUZIONE DDS 2 — Piano Economico 'San Marino Prima': Diversificazione, Proprietà Popolare e Ricchezza Condivisa DDS propone un piano economico basato sul principio che la ricchezza generata dentro San Marino appartenga al popolo sammarinese, e che la crescita economica non sia delegata a investitori esterni non controllati, ma costruita partendo dalle risorse, dalle competenze e dalla visione dei cittadini stessi.

2.1 Settore Finanziario: Riforma Strutturale del Sistema Bancario

Il settore bancario ha bisogno di una riforma strutturale profonda, non solo di aggiustamenti tecnici. DDS propone:

• Creazione di una Banca Pubblica Sammarinese a controllo popolare diretto attraverso la piattaforma DDS, con governance trasparente e rendicontazione trimestrale accessibile a tutti i cittadini
• Separazione netta tra banca commerciale (prestiti a famiglie e imprese) e banca d'investimento (mercati finanziari) — sul modello del Glass-Steagall Act, impedendo che i rischi speculativi ricadano sui depositanti
• Introduzione di un sistema di garanzia sui depositi sammarinese, indipendente dal sistema italiano, con fondo di garanzia alimentato da contributi bancari progressivi
• Supervisione bancaria rafforzata con commissari pubblici scelti per competenza documentata e non per affiliazione politica — processo di selezione trasparente e verificato dalla piattaforma DDS
• Introduzione graduale dell'IVA con metodo sammarinese: aliquote differenziate che proteggano le fasce deboli (aliquota zero su beni di prima necessità, bassa su prodotti locali, standard su importazioni di lusso)

Esempio concreto di impatto: Una Banca Pubblica Sammarinese con un portafoglio crediti alla piccola impresa di 200 milioni di euro, a tassi agevolati (2-3% contro il 5-7% di mercato), potrebbe generare un risparmio di 4-10 milioni di euro l'anno per le imprese locali, reinvestibili in occupazione e innovazione. I profitti della banca pubblica rientrano nel bilancio pubblico, riducendo la pressione fiscale sui cittadini.

2.2 Manifattura e Innovazione: Il Made in San Marino

San Marino ha una tradizione manifatturiera reale — ceramica, abbigliamento, meccanica di precisione, tecnologie — che va valorizzata e protetta come patrimonio del popolo sammarinese, non lasciata esposta alle fluttuazioni di mercato senza supporto. DDS propone:

• Fondo Sammarinese per l'Innovazione Manifatturiera: 15 milioni di euro annui (1-1,5% del PIL), gestito con governance mista pubblico-privato-popolare attraverso la piattaforma DDS, destinato a finanziare R&D, automazione e transizione verde delle imprese esistenti
• Politica di acquisto pubblico preferenziale: il 70% degli appalti pubblici sammarinesi viene assegnato obbligatoriamente a imprese con sede e produzione in San Marino
• Marchio 'Prodotto in San Marino': certificazione di origine con alto valore aggiunto per il mercato internazionale, analogamente al 'Made in Switzerland' per la Svizzera — un paese di dimensioni comparabili con un PIL pro capite tra i più alti al mondo
• Piano di emergenza settoriale: per ogni impresa con più di 50 dipendenti in difficoltà (come la Ciarulla), la piattaforma DDS attiva entro 48 ore una consultazione popolare sulle opzioni di intervento: salvataggio pubblico, conversione cooperativa, liquidazione controllata

2.3 Turismo: Da Turismo di Passaggio a Turismo di Valore

San Marino accoglie ogni anno circa 2 milioni di visitatori, ma la maggioranza si ferma meno di tre ore e spende pochissimo. È un turismo di passaggio che genera traffico e inquinamento senza reale beneficio economico per i cittadini. DDS propone una trasformazione radicale del modello turistico:

• Turismo culturale e immersivo: creazione di esperienze di 'vita sammarinese' — visite nelle botteghe artigiane, partecipazione a eventi storici, homestay certificate nelle residenze dei castelli, degustazioni di prodotti locali
• Turismo del patrimonio democratico: San Marino come destinazione globale per chi vuole capire come funziona la più antica democrazia del mondo — museo della democrazia, percorso interattivo sulla storia istituzionale, con integrazione della piattaforma DDS come esempio di democrazia del futuro
• Tassa di soggiorno per il turismo mordi-e-fuggi: 5 euro per visitatori che si fermano meno di 2 ore, con esonero per chi prenota esperienze certificate di durata superiore — incentivo a un turismo di maggiore qualità
• Fondo Turistico Popolare: il 30% delle entrate dalla tassa di soggiorno va direttamente ai residenti dei castelli attraverso un meccanismo di dividendo locale — i cittadini diventano economicamente interessati a mantenere alta la qualità del turismo

Proiezione: con solo 200.000 visitatori annui che passano da una spesa media di 15 euro a una di 80 euro (soggiorno + esperienze + acquisti locali), il ritorno economico per San Marino aumenterebbe di 13 milioni di euro l'anno, senza aumentare il numero di visitatori.

2.4 Economia Digitale e Tecnologia

DDS propone di posizionare San Marino come hub tecnologico di riferimento per la democrazia digitale e la governance trasparente — un mercato di nicchia ad altissimo valore, coerente con la storia e l'identità sammarinese.

• San Marino Digital Democracy Hub: attrazione di startup e aziende specializzate in govtech (tecnologia per la governance), blockchain per la trasparenza pubblica, e-participation, protezione dei dati e cybersecurity — settori ad altissima crescita globale
• Regime fiscale agevolato per aziende tech che sviluppano strumenti di democrazia digitale open-source e le cedono alla comunità internazionale — San Marino diventa il luogo dove si costruisce il futuro della democrazia
• Formazione digitale obbligatoria: integrazione nei percorsi scolastici sammarinesi di alfabetizzazione digitale avanzata, coding, pensiero critico algoritmico — i giovani sammarinesi diventano protagonisti della rivoluzione digitale invece di subirla

AREA 3 — Sistema Fiscale: Equità, Semplicità e Controllo Popolare

Diagnosi critica

Il sistema fiscale sammarinese è storicamente caratterizzato da un'imposizione diretta (IGR, Imposta Generale sui Redditi) relativamente semplice, ma da una struttura complessiva che ha favorito per decenni l'ottimizzazione fiscale aggressiva — attraendo capitali non sempre trasparenti. Il GRECO, l'FMI e i partner europei hanno ripetutamente segnalato queste anomalie. L'introduzione dell'IVA, richiesta dall'Accordo UE, è inevitabile ma rischia di essere implementata in modo da gravare principalmente sui consumi delle famiglie a reddito medio-basso se non progettata con attenzione.

SOLUZIONE DDS 3 — Fiscalità Giusta, Trasparente e Controllata Democraticamente DDS propone una riforma fiscale fondata su tre principi: (1) chi ha di più contribuisce di più; (2) ogni euro di entrata pubblica è traciabile, verificabile e votato dai cittadini nella sua destinazione; (3) nessun aumento della pressione fiscale complessiva sulle famiglie a reddito medio-basso.

• Scala IGR progressiva con aliquote riviste democraticamente dalla piattaforma DDS ogni tre anni — nessuna decisione fiscale senza mandato popolare diretto
• IVA sammarinese differenziata: aliquota zero su alimenti di base, farmaci, servizi sanitari; aliquota ridotta (5%) su prodotti locali certificati 'Made in San Marino'; aliquota standard (10%) su beni comuni; aliquota maggiorata (15%) su beni di lusso e importazioni di alto valore
• Imposta patrimoniale minima sulle grandi fortune (soglia: patrimoni netti superiori a 2 milioni di euro) — con esenzione per l'abitazione principale e le attività produttive in San Marino
• Registro pubblico dei patrimoni e dei redditi dei titolari di cariche pubbliche, aggiornato in tempo reale e accessibile su piattaforma DDS
• Lotta all'evasione con tecnologia: incrocio automatico dei dati (acquisti, proprietà, stile di vita) attraverso sistemi ddsAI, con recupero d'imponibile stimato in 8-12 milioni di euro annui aggiuntivi
• Budget partecipativo digitale: il 15% del bilancio pubblico sammarinese viene allocato annualmente attraverso votazioni dirette sulla piattaforma DDS — i cittadini decidono dove investire le risorse comuni

Esempio concreto di budget partecipativo: su 300 milioni di euro di bilancio annuo sammarinese stimato, 45 milioni vengono messi a votazione popolare diretta. I cittadini scelgono tra proposte validate tecnicamente: riqualificazione della rete idrica (costo: 8 milioni), costruzione di un asilo nido nei castelli minori (costo: 3 milioni), supporto alle imprese artigiane (costo: 5 milioni), ecc. Ogni proposta include una stima costi-benefici elaborata da ddsAI e validata da esperti indipendenti.

AREA 4 — Sociale: Welfare Autentico, Istruzione e Diritti

4.1 Welfare e Sistema di Sicurezza Sociale

San Marino ha un sistema di welfare relativamente sviluppato rispetto alle sue dimensioni, ma con pressioni crescenti derivanti dall'invecchiamento demografico e dai costi sanitari in aumento. L'Accordo UE cambia le regole sulla totalizzazione contributiva, creando sia opportunità che rischi.

SOLUZIONE DDS 4 — Reddito Minimo Garantito con Volontariato Strutturato (GUMI-SV) DDS propone per San Marino l'implementazione del modello GUMI-SV (Guaranteed Universal Minimum Income with Structured Volunteerism): un reddito minimo garantito per tutti i cittadini sammarinesi in difficoltà economica, collegato a forme strutturate di volontariato e partecipazione comunitaria — non come condizione punitiva, ma come opportunità di contribuire al bene comune in base alle proprie competenze ed energie. •        Importo base: 800 euro/mese per individuo solo, scalabile per nuclei familiari •        Condizione: 15-20 ore mensili di attività di servizio pubblico (cura degli anziani, assistenza scolastica, mantenimento del territorio, supporto culturale), definite e assegnate attraverso la piattaforma DDS con abbinamento automatico tra bisogno e competenza •        Durata massima: 24 mesi continuativi, rinnovabili per situazioni documentate di difficoltà permanente •        Finanziamento: redistribuzione di parte delle entrate fiscali aggiuntive ottenute dalla lotta all'evasione e dall'imposta patrimoniale, senza aumentare la pressione fiscale sulle famiglie medie

4.2 Istruzione: Formare i Cittadini di Domani

Il sistema scolastico sammarinese, pur di buona qualità, necessita di un aggiornamento profondo per preparare i giovani alle sfide del XXI secolo: pensiero critico, competenze digitali, educazione civica pratica (non solo teorica), e capacità di partecipazione democratica consapevole.

• Introduzione dell'educazione civica digitale come materia fondamentale in tutti i gradi scolastici — non la storia delle istituzioni, ma la pratica della democrazia diretta tramite la piattaforma DDS
• Scuola di Democrazia di San Marino: istituzione di un centro di formazione internazionale sulla democrazia partecipativa, ospitato a San Marino e frequentato da studenti e ricercatori da tutto il mondo — fonte di reddito, reputazione e influenza
• Borse di studio popolari: finanziamento della formazione universitaria degli studenti sammarinesi (in San Marino o all'estero) con obbligo di ritorno e contributo al paese per almeno 3 anni — per contrastare il brain drain
• Integrazione dei micro-gruppi DDS nelle scuole superiori: i ragazzi dai 16 anni partecipano a gruppi di proposta su temi locali reali, con proposte che vengono effettivamente valutate dalle istituzioni

4.3 Sanità: Eccellenza Piccola ma Completa

San Marino ha un sistema sanitario pubblico di buona qualità, ma con i limiti strutturali di un piccolo stato: dipendenza dall'Italia per le specialità rare, difficoltà nel mantenere competenze altamente specializzate, e costi pro-capite elevati. DDS propone:

• Accordi di specializzazione complementare con micropaesi vicini (Andorra, Monaco, Liechtenstein) per condivisione di risorse sanitarie specializzate ad alto costo — creando sinergie tra piccole realtà invece di dipendere unicamente dall'Italia
• Telemedicina avanzata con ddsAI: utilizzo delle IA di DDS per supporto diagnostico di primo livello, riduzione delle liste d'attesa, e monitoraggio continuo della salute dei cittadini anziani a domicilio
• Farmacia popolare: acquisto collettivo di farmaci attraverso la piattaforma DDS, con negoziazione di gruppo per ottenere prezzi inferiori — risparmio stimato del 20-30% sulla spesa farmaceutica pubblica
• Commissione sanitaria popolare: i cittadini eleggono direttamente rappresentanti nella governance dell'ospedale e del sistema sanitario, con potere di proposta e verifica degli standard di qualità

4.4 Diritti e Inclusione

San Marino ha fatto passi avanti significativi in materia di diritti civili (unioni civili, tutela LGBTQ+ con la nuova Associazione 121), ma DDS ritiene che una democrazia autentica debba garantire i diritti non come concessioni dall'alto, ma come espressione della volontà popolare consapevole e informata.

• Ogni proposta di legge sui diritti viene discussa sulla piattaforma DDS con informazione completa e neutrale da ddsAI, evitando sia la soppressione dei diritti per pressioni conservatrici sia l'imposizione dall'alto senza consenso popolare verificato
• Protezione costituzionale rafforzata dei diritti fondamentali, con meccanismo di revisione popolare che richiede una supermajoranza (75%) per qualsiasi modifica
• Parità di genere effettiva: obiettivo del 50% di donne in tutte le cariche pubbliche entro 5 anni, con quote vincolanti e trasparenza sulla progressione

AREA 5 — Sovranità, Politica Estera e Accordo UE

Diagnosi critica

San Marino è uno stato sovrano a tutti gli effetti, con seggio alle Nazioni Unite e rappresentanze diplomatiche. Tuttavia, la sua sovranità reale è compressa da quattro lati: la dipendenza economica dall'Italia, l'integrazione sempre più stretta con l'UE, le pressioni internazionali sul sistema finanziario, e la mancanza di una vera capacità difensiva. La sfida è mantenere e rafforzare la sovranità sammarinese senza isolarsi dal mondo.

SOLUZIONE DDS 5 — Sovranità Popolare Protetta e Diplomazia Attiva DDS applica a San Marino la stessa regola che applica a tutti i paesi del mondo: le ricchezze sammarinesi, il patrimonio storico, culturale, economico e istituzionale della Repubblica appartengono al popolo sammarinese e solo ad esso. Nessun accordo internazionale può essere ratificato senza il consenso diretto, informato e verificabile dei cittadini sammarinesi.

• Referendum obbligatorio per qualsiasi accordo internazionale che modifichi strutturalmente le leggi sammarinesi o la sovranità della Repubblica — incluso l'Accordo UE, che dovrebbe essere sottoposto a voto popolare diretto dopo un processo di informazione neutrale di 90 giorni sulla piattaforma DDS
• Diplomazia della democrazia: San Marino utilizza la propria unicità storica e la piattaforma DDS per proporsi come modello internazionale, partecipando attivamente ai forum globali sulla governance democratica e diventando sede di organizzazioni internazionali per la democrazia partecipativa
• Accordi bilaterali paritari: ogni accordo con l'Italia viene rinegoziato periodicamente con un processo di valutazione popolare — l'Italia ha bisogno di San Marino tanto quanto San Marino ha bisogno dell'Italia, ma questo equilibrio deve essere esplicito e negoziato con consapevolezza
• Identità digitale sammarinese globale: i sammarinesi nel mondo (oltre 15.000 emigrati e discendenti) vengono inclusi nella piattaforma DDS come 'cittadini connessi', con diritto di partecipazione alle consultazioni (ma non al voto su leggi nazionali) — creando una diaspora sammarinese attiva e coinvolta
• San Marino come hub di mediazione internazionale: la neutralità storica e la credibilità democratica possono renderlo sede di negoziati e mediazioni tra paesi in conflitto — replicando su scala maggiore il modello svizzero

Posizione DDS sull'Accordo UE

DDS non è né pro né contro l'Accordo di Associazione con l'UE in astratto. DDS è pro-popolo: se i cittadini sammarinesi, pienamente informati in modo neutrale da ddsAI, senza pressioni esterne e senza campagne di disinformazione da parte dei favorevoli o dei contrari, decidono liberamente che l'accordo è nel loro interesse, DDS lo sostiene. Se decidono che non lo è, DDS rispetta e difende quella decisione.

Quello che DDS chiede è che la scelta sia veramente libera, veramente informata e veramente popolare. Non il voto di 60 consiglieri scelti tra le élite partitiche. Non la pressione della Commissione europea. Non i comunicati stampa del governo. La voce di ogni cittadino sammarinese, espressa in modo consapevole attraverso strumenti che proteggono la sua libertà di pensiero e di voto.

AREA 6 — Ambiente, Territorio e Qualità della Vita

Diagnosi critica

San Marino è un microstato di 61 km² su un rilievo appenninico di straordinaria bellezza. La sua dimensione ridotta è una vulnerabilità ambientale ma anche un'opportunità: ciò che richiederebbe decenni in un grande paese può essere realizzato in pochi anni. Tuttavia, il modello di sviluppo attuale genera pressioni turistiche e di traffico sproporzionate per il territorio, senza una politica ambientale all'altezza.

• Transizione energetica integrale: San Marino può diventare il primo stato del mondo completamente alimentato da energia rinnovabile. Con 61 km², il fabbisogno energetico può essere coperto interamente da fotovoltaico su tetti, piccolo eolico e sistemi di accumulo — investimento totale stimato: 80-100 milioni di euro, recuperabile in 15 anni con risparmio sulla bolletta energetica e vendita dell'eccedenza all'Italia
• Mobilità sostenibile: eliminazione del traffico privato nelle zone storiche (già parzialmente in atto), potenziamento dei trasporti pubblici elettrici nei castelli, creazione di una rete ciclabile integrata tra i nove castelli
• Agricoltura biologica sammarinese: supporto alle piccole produzioni locali (vino, olio, prodotti caseari) con marchio DOP San Marino, accesso prioritario ai mercati locali e online, e integrazione con l'offerta turistica
• Piano di gestione del territorio popolare: le decisioni sulle costruzioni, le aree verdi, i parchi e le zone industriali vengono votate dai cittadini dei castelli interessati attraverso la piattaforma DDS, garantendo che lo sviluppo rispetti la qualità della vita locale
• Resilienza climatica: piano di adattamento ai cambiamenti climatici (siccità, eventi estremi) con partecipazione popolare nella definizione delle priorità e nella distribuzione degli investimenti

PARTE TERZA — DirectDemocracyS: Il Sistema, le Tecnologie e la Visione

3.1 Il Modello Organizzativo DDS: Democrazia Frattale

DirectDemocracyS non è un partito politico. Non è un movimento. Non è un'associazione. È un sistema — un insieme coerente di principi, regole, strumenti tecnologici e meccanismi organizzativi progettati per mettere il potere decisionale nelle mani di ogni singolo cittadino, in modo permanente, verificabile e protetto.

Il modello organizzativo di DDS è frattale: parte da micro-gruppi di 5 persone, che si aggregano in gruppi da 25 (5×5), poi 125 (5×5×5), poi 625 (5×5×5×5). Ogni livello prende decisioni su temi della propria competenza, delegando verso l'alto solo ciò che non può essere gestito al livello inferiore. Il principio è la sussidiarietà radicale: le decisioni vengono prese sempre al livello più vicino possibile ai cittadini direttamente interessati.

Per San Marino, con 34.000 abitanti e 22.000 aventi diritto al voto, il modello frattale produce circa 4.400 micro-gruppi di base (5 persone), aggregabili in 880 gruppi secondari (25 persone), 176 gruppi terziari (125 persone) e 35 gruppi di quarto livello (625 persone). I 9 castelli sammarinesi diventano unità organizzative naturali, con gruppi tematici per ogni area di policy.

Struttura Frattale DDS per San Marino — Esempio Applicativo Castello di Serravalle (il più popoloso, circa 10.000 abitanti): •        ~2.000 aventi diritto al voto → ~400 micro-gruppi di 5 persone •        Ogni micro-gruppo si specializza su un tema: economia locale, scuola, sanità, ambiente, sicurezza, cultura •        I gruppi eleggono coordinatori rotativi (mandato massimo 12 mesi) per portare le posizioni ai livelli superiori •        Le decisioni sui temi locali restano al livello del castello; le decisioni nazionali vengono aggregate attraverso la piattaforma digitale DDS •        Ogni coordinatore ha mandato imperativo: può essere revocato in qualsiasi momento con voto del proprio gruppo, senza aspettare scadenze elettorali

3.2 ddsAI e allddsAI: Democrazia Informata e Libera

La differenza fondamentale tra la democrazia DDS e tutti i sistemi democratici esistenti è l'informazione. In una democrazia rappresentativa convenzionale, i cittadini votano ogni 4-5 anni dopo essere stati esposti a campagne elettorali progettate per convincere, non per informare. La pubblicità politica, la propaganda mediatica, i social media algoritmici e il finanziamento dei partiti creano un ambiente informativo profondamente distorto.

DDS risolve questo problema alla radice con due strumenti tecnologici chiave: ddsAI (l'intelligenza artificiale integrata nella piattaforma DDS) e allddsAI (la rete di democrazia delle IA — più intelligenze artificiali indipendenti che collaborano per garantire la neutralità assoluta dell'informazione).

Come funziona ddsAI per un cittadino sammarinese Scenario: Il Consiglio Grande e Generale propone una nuova legge sull'edilizia nei castelli storici. •        La piattaforma DDS notifica ogni cittadino registrato con un riassunto in linguaggio semplice, elaborato da ddsAI •        ddsAI fornisce automaticamente: il testo completo della proposta; una spiegazione in italiano semplice; le posizioni di tutti i partiti e gruppi interessati; le conseguenze economiche stimate (costi, ricavi, impatto sul PIL locale); le conseguenze sociali stimate (lavori creati/persi, impatto sul paesaggio, effetti sul turismo); le posizioni dei gruppi di esperti del settore; esempi di come leggi simili hanno funzionato in altri paesi; eventuali aspetti critici o rischi non comunicati dal governo •        Il cittadino legge, partecipa al suo micro-gruppo per discutere, e vota — tutto attraverso la piattaforma, con identità verificata e voto protetto •        La piattaforma DDS è completamente chiusa a pubblicità, finanziamenti esterni e influenze di qualsiasi tipo: nessun algoritmo di engagement, nessuna bolla informativa, nessuna manipolazione

allddsAI aggiunge un livello ulteriore di garanzia: più sistemi di intelligenza artificiale indipendenti analizzano ogni tema e si 'controllano' reciprocamente, garantendo che nessuna singola AI possa essere manipolata o influenzata per orientare l'opinione pubblica. Il sistema è progettato per trovare la verità, non per trovare consenso o piacere agli utenti.

3.3 Il Sistema di Identità a Tre Codici

La partecipazione alla piattaforma DDS richiede un'identità verificata. DDS utilizza un sistema a tre codici: il primo codice verifica l'identità anagrafica del cittadino (integrato con i registri civili sammarinesi); il secondo codice verifica la sua qualifica come avente diritto alla partecipazione (cittadinanza, maggiore età, residenza); il terzo codice funge da firma digitale unica per ogni voto espresso, garantendo l'autenticità e l'irreversibilità.

Il sistema garantisce contemporaneamente: identificazione certa (impedisce il voto multiplo e i bot); anonimato del voto (nessuno può sapere come ha votato un singolo individuo); verificabilità collettiva (il risultato aggregato è verificabile pubblicamente); protezione contro la coercizione (nessun gruppo può forzare il voto di un membro, poiché il voto è privato e protetto).

In un paese come San Marino, dove le reti di conoscenza personale sono intense e il rischio di pressioni informali sul voto è reale, questo sistema è particolarmente prezioso: libera ogni cittadino dal dover esprimere pubblicamente la propria posizione su temi sensibili, garantendo al tempo stesso che la sua voce sia contata e protetta.

3.4 Il Mandato Imperativo e il Meccanismo di Revoca

In DDS, ogni persona che ricopre una carica ha un mandato imperativo: è vincolata agli impegni specifici presi pubblicamente prima di assumere la carica. Non esiste la possibilità di cambio di coalizione, di votare contro il mandato ricevuto o di prendere decisioni non previste dal programma senza un'autorizzazione esplicita del proprio gruppo.

Il meccanismo di revoca funziona così: se un rappresentante viola il mandato, un qualsiasi membro del gruppo può avviare una procedura di revoca. Se il 51% del gruppo la sostiene, il rappresentante decade immediatamente. Non c'è attesa di scadenze elettorali. Non c'è bisogno di maggioranze parlamentari. Il potere torna immediatamente al gruppo, che elegge un sostituto seguendo le stesse regole.

Applicato a San Marino: nessun consigliere potrebbe mai più rovesciare un governo, cambiare coalizione o votare contro il programma senza il rischio immediato di perdere il mandato. Le otto crisi di governo degli ultimi anni non sarebbero mai state possibili con un sistema DDS, perché la stabilità non dipende dagli accordi tra élite partitiche, ma dal rispetto del mandato popolare.

PARTE QUARTA — Piano di Implementazione Progressiva

DDS non propone una rivoluzione dall'alto. Propone una transizione dal basso, progressiva, verificabile e reversibile in ogni fase. Il popolo sammarinese mantiene il controllo completo del processo in ogni momento: può accelerarlo, rallentarlo o fermarlo. Questo è esattamente ciò che distingue DDS da qualsiasi altra forza politica.

Fase	Periodo	Azioni prioritarie
Fase 1 — Fondazione	Mesi 1-6	Registrazione di tutti i cittadini sammarinesi interessati sulla piattaforma DDS · Formazione dei facilitatori nei 9 castelli · Costituzione dei primi micro-gruppi tematici · Lancio pubblico della piattaforma con primo referendum consultivo su tema locale
Fase 2 — Crescita	Mesi 7-18	Estensione a tutti gli aventi diritto · Prima campagna di budget partecipativo (5% del bilancio) · Integrazione con CGG per presentazione formale di proposte popolari · Pilot del sistema di revoca in un castello campione
Fase 3 — Integrazione	Anno 2-3	Mandato imperativo per tutti i candidati alle prossime elezioni · Budget partecipativo portato al 15% · Referendum popolare diretto sull'Accordo UE dopo informazione neutrale · Lancio della Banca Pubblica Sammarinese
Fase 4 — Maturità	Anno 4-5	Democrazia diretta come sistema principale per tutte le decisioni locali · Democrazia rappresentativa come esecutore delle decisioni popolari · San Marino come modello internazionale certificato di democrazia diretta digitale · Espansione del modello ad altri microstati

Conclusioni — San Marino, il Coraggio di Essere Davvero Liberi

San Marino è la più antica repubblica del mondo. Ha sopravvissuto a imperatori, dittatori, guerre mondiali e crisi economiche mantenendo la propria identità, la propria indipendenza e la propria capacità di innovare nel rispetto della tradizione. Questa storia non è un peso da portare: è una promessa da mantenere.

La promessa è quella di un popolo che governa se stesso. Non attraverso deleghe a élite partitiche che si alternano nel potere senza cambiare nulla di sostanziale. Non attraverso accordi internazionali negoziati nelle cancellerie senza consultare i cittadini. Non attraverso un sistema bancario opaco che per decenni ha gestito ricchezze lontane dai bisogni reali della gente del Monte Titano.

La promessa è quella di ogni sammarinese che ha voce su ciò che lo riguarda: la scuola dei propri figli, il lavoro, la casa, l'ambiente in cui vive, gli accordi che la propria Repubblica stipula con il mondo. Questa promessa oggi non è mantenuta. Con DirectDemocracyS, può esserlo.

DDS non porta ricette magiche. Porta strumenti reali, verificabili e già funzionanti, adattati alla realtà sammarinese con rispetto per la sua unicità. Porta la convinzione — basata su logica, studio, buon senso e rispetto reciproco — che il popolo sammarinese, pienamente informato e pienamente libero, è perfettamente capace di decidere il proprio futuro meglio di qualsiasi partito, coalizione o istituzione internazionale.

San Marino ha la dimensione ideale per dimostrare al mondo che la democrazia diretta digitale funziona. 34.000 persone su 61 km². Un territorio gestibile. Una tradizione democratica autentica. Una comunità coesa. Una reputazione internazionale di indipendenza e innovazione. Tutti gli ingredienti ci sono.

Il momento è adesso. Il popolo sammarinese è pronto. DirectDemocracyS è qui per costruire insieme questa storia nuova.

DirectDemocracyS

"Il potere al popolo — davvero, sempre, su tutto."

www.directdemocracys.org